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第五十五章昭明天命
唐军士兵正在各地恢复秩序。
接连许多天的时间，章白羽都在逐一召见各司官员。
章白羽没有料到，唐军从托利亚山脉建立至今，已经有了十六个不同的司府。
其中许多司府章白羽都只记得他们的主官是谁，但具体的指责如何，却没有人能给他全部说清楚。
在托利亚山脉的时候，唐军委派了三丞：工丞、农丞、水丞。
三丞制度成为了各地唐人城镇基石。
可是三丞的地位高低，却在各郡有所不同。
在南郡，农丞的地位很高：与诺曼人聚落协议粮赋，安置林中人的移民，都需要农丞来议定土地的分配。瑞德城内，农丞的地位甚至与瑞德城守不相上下。瑞德城庶务太过繁杂，章白羽很早就将城内外化为两区，如今农丞拥有了‘别府’，也被人称为副守。
宣武郡一地，工丞的地位就更高一些。在海贼进犯的时候，工丞需要修筑石堡和要塞，并且与各地城镇协调戍卫。良家子和郡兵需要按照工丞规定的期限去报备。大队的民夫们，也需要手持工丞司开具的路引，才能前往其他城镇做活。
怀远郡又有不同。此地战乱已经结束很久，恢复水利灌溉田亩一直是当务之急。各个城守最初还会拖延当年的时间到第二年，可是这种拖延，总是会在次年酿成祸患：人多地少、地多水少，就会让林中人和布尔萨人彼此殴斗。许多整村殴斗的景象，让唐军士兵看了啧啧称奇。如今，唐军喜欢在怀远郡募兵，认为此地兵士勇冠布尔萨半岛，就是这个道理。奇怪的是，当初唐军进攻此地的时候，布尔萨贵族们竟然无兵可用、士气低迷。
唐军士兵明白，怀远郡的布尔萨人并非孱弱不堪，而是过去他们没有拼死一战的理由和好处。
保护平民的田亩，尤其是军眷的田亩，如今成了唐军募兵的利器。
怀远郡的布尔萨人归义成风。
当那些目睹了怀远之战的布尔萨平民回到家乡后，立刻就会将唐军善战的威名传播开来。
布尔萨平民们的消息很闭塞，他们知道唐军击败了布尔萨贵族，可以他们却也觉得没有什么。平民想到贵族军队的时候，多半的印象就是家乡的骑帐官。唐军打败了一群骑帐官，的确没有什么好吹嘘的。可是现不一样了，各地返乡的布尔萨民夫啧啧称奇地说，“一整支军队，都是诺曼人的领主、还有骑士、还有穿戴铁甲的佣兵，还有许许多多的草原人，一天之内，全部被沙伊打败了。”
消息传播开后，布尔萨人纷纷开始前往城镇所在的地方，要求籍名归义。
在布尔萨的圣火殿堂和骑帐官制度崩溃之后，唐人城守一直试图接管乡间土地，可是苦于官员和吏员的不足，到目前为止，还是只能保证城镇周围的地区被纳入统治。
随着越来越多的布尔萨平民，尤其是那些识字者精英选择和唐军合作后，城守的统治变得越来越细致和彻底了。
除开布尔萨人外，林中子弟也在积极地加入城守府中。
林中人从最初仇恨布尔萨人，到后来冷淡处之，再到现在主动去了解，用了相当长的时间。
对于这种转变，城守的引导功不可没。
怀远郡的唐人城守在募集备官的时候，会优先考虑同时熟悉唐人和布尔萨人的年轻人。
林中子弟们并不愚蠢，他们知道歧视布尔萨人会影响到前程、得不偿失后，就知道应该怎么做。
备官还要求会书写唐字、说布尔萨话，所以林中人现在主动地提供了粮食，协助城守维持公塾。
怀远郡远远没有南郡富庶，但是怀远郡却是公塾最为普及的地方。
林中人让章白羽有些刮目相看。
这些林中人很敏锐地察觉了公塾在都护府的地位。
许多林中子弟，不论家境如何贫寒，都会被父母送去公塾认字。
南郡的公塾，多半学制只有半年到一年，怀远郡有些地方，学制已经延长到了两年。
林中人正在默默地积累力量，他们知道这些进过公塾的子弟，在十年二十年后，总会在都护府有一席之地的。
临湖城内的都护府官吏忙碌不堪，厘清官制已经成了当务之急。
典籍之中有迹可循的制度已经不太适用了。
唐人城守和备官们倒是没有觉得什么，可是唐人学者们却感到惊愕莫名。
对于唐人学者来说，故国的典籍是可以解决所有的问题的，故国的官制是可以应对一切居民的。
可是都护府的情况，却让这些唐人学者沉默了：都护府遇到的庶务之多，范围之广，唐典已经无法涵盖。
解决庶务纠纷、吸纳俗法，已是城守最基本的能力。
可是每天，还是有越来越多的奏报呈递到临湖城，询问都护和长史如何处理某些新问题。
无穷无尽的纠纷扯皮、不同居民之间的误解、一些奇怪的禁忌，都可能在都护府治下酿成冲突。
在南郡，都护府已经开始设置州府了。
头疼医头、脚疼医脚的办法，已经不足以应对各地的问题了。
大量的备官即将赴任城守之职：这些人没有这些年的统治经验，很需要法典来作为准绳。
长史蒯梓已经连续许多天没有睡安稳了。
他知道正在编纂的唐典关系重大，甚至说到关乎国运都不为过。
各地俗法的适用性很强，唐人官员多用务实的态度处置事务，这让公法难以推行。
长史府内的官吏多半是唐军和各地城镇涌现的佼佼者，属于都护府最有头脑的一部分人，可即便是他们也无法应对目前的情况。
各地的唐人判官、城守，归义人的律师、曾经的布尔萨长老，这些人将布尔萨半岛上各种法律汇集了起来。
从诺曼帝国的行省法典，到共和国的自由市法典；
从诺曼领主土地上的领地法，到普通城镇的王室法；
从布尔萨城镇的通用法典，到布尔萨乡间的骑帐官法典；
从成文的法典再到长老们吟唱的俗例判决。
都护府的官员们几乎将布尔萨半岛上所有的法理、制度全部梳理了一遍。
很有意思的是布尔萨山区的情况。
当地没有成文的法律，许多村庄，只是固定寻找一位长者作为裁决者。
这位裁决者不会写字，但是记得许多首歌谣。
这些歌谣多半都是小故事，讲述古代的某位国王或者的贵族是如何处理纠纷的。
那些村庄每次遇到问题，就会准备三天的食物，把长者请来唱歌。
那长者会根据当时的情况，吟唱出类似的案列。
村庄的长老和村民就会从中寻找依据，随后给出裁决。
唐人备官为了记录这个长者的歌谣，只能背着一只小箱子，在里面装满了唐纸和笔墨，跟着长老翻山越岭，将听到的故事逐一汇编起来。
章白羽看见过那个备官的记录，其中有一条故事是这样。
“两个男人啊，在月亮下面决斗，争夺一位美丽的少女。
这位少女啊，在织毯上哭泣，无法说心中悲苦。
谁会是她的丈夫？谁会是她的仇敌？
谁会养育她的儿子，谁会在她的羊圈下毒？
远方的贵族骑马赶来。
贵族将剑交给两个男人，
‘你们中真正爱她的，杀了她，女人不值得勇士的斗争’。
一位男人哀叹抛下了剑，一位男人准备杀死这多情的女人。
贵族制止了持剑者，让他远离家乡，不准回来。
贵族赐福了弃剑者，祝他新婚快乐，子孙蕃息。”
章白羽看完之后，只有感叹，“还有这样的法律？”
章白羽并不难理解这些法律之中蕴含的正义，所以同意那些村落保留传统。