“父亲说过，路要一步一步走。我们或许走得太快了些，在改变物质生活的同时，以为观念也能同步改变。”

她回想起叶雨泽的教诲，“硬道理”是发展，但这发展也包括了人心的建设，而人心的改变，需要更漫长的时光。

“民众的爱戴是真实的，也是我们最宝贵的财富，”叶柔继续说：

“但这种将个人神化的崇拜，对于一个想要长治久安、走向现代化的国家来说，是危险的。”

“它缺乏制度的稳定性，一旦我们个人出现意外，或者后继无人，整个体系可能瞬间崩塌。”

叶眉点头：“杨三他们代表的军方，某种程度上也依赖于这种个人效忠。如果强行推动共和，剥夺‘女王’称号，我担心会动摇军心，甚至给外部势力和内部残余分子可乘之机。”

她们意识到，简单地强行推行共和制已不可能，那会撕裂刚刚凝聚起来的民心，甚至可能引发动荡。

但退回到君主制，又违背了她们的初心和现代国家的构建蓝图。

“我们需要找到一个结合点，”叶柔的目光逐渐坚定，“一个既能尊重民众情感和传统文化，又能为未来制度演进留下空间的结合点。”

“或许……是一种特殊的共和？”叶眉思索着，“或者，保留某种象征性的、礼仪性的君主地位，同时建立实际运作的共和政府？”

“双轨制？”叶柔沉吟，“或者，我们可以借鉴一些古代智慧？比如，‘垂拱而治’？”

“我们居于更高的象征位置，确保国家的稳定和方向，而将具体的治理权力交给一个由选举或选拔产生的政府？”

这个想法让两人眼前一亮。这既安抚了民众对“女王”延续的心理需求，又为逐步建立成熟的行政、立法体系留下了空间。

经过连续数日的高强度磋商，联盟核心层终于拿出了一个妥协的、富有创造性的新方案，暂命名为《东非共和国过渡时期政治架构设计》（又称“王宫共识”）。

这个方案的核心在于“虚君实共和”的二元结构：

设立一个超越政治纷争、代表国家统一和延续的象征性职位。叶柔和叶眉被共同推举为首任“终身守护者”。

这个职位是终身的，拥有一定的尊荣和礼仪性权力，如主持重大典礼、颁布法律（形式上）、在极端危机时充当国家最终仲裁者等。

她们的地位得到宪法确认，神圣不可侵犯，以满足民众对稳定和精神象征的需求。

“守护者”称号本身也经过了精心选择，既避免了“女王”可能带来的封建世袭联想，又强调了其保护国家与人民的职责。

实际行政权力由“执政官”行使。执政官由即将成立的“人民治理院”（过渡议会）选举产生，对治理院负责，任期五年，可连任一次。

叶柔在过渡时期被推举为首任执政官，负责组建内阁，处理日常国家事务。这实际上将她定位为政府首脑，而非国家象征。

代替原先设想的“临时人民议会”，名称更强调“治理”功能。

其代表构成基本不变，但明确其作为国家最高立法和监督机构的地位。

初期，守护者和执政官（叶柔兼任）对治理院的决议拥有一定的否决权或延迟生效权，以确保平稳过渡，但最终目标是实现治理院的完全立法独立。

这个方案巧妙地将叶家姐妹的个人威望制度化了。

“守护者”满足了民众对她们神化般的崇拜和心理依赖，确保了最高权力的稳定和国家的象征性延续。

而“执政官”和“治理院”则搭建了共和与法治的框架，为未来的权力交接和政治参与打开了通道。

方案通过宣传网络向全民公布，解释称这是为了“既保持我们团结的核心，又开创人民共同治理的新时代”。

宣传重点强调，叶柔、叶眉作为“守护者”，将永远守护国家的繁荣和人民的幸福，而具体的治理工作，将由她们领导下的、由人民代表参与的政府来完成。

新的方案如同一种精准的政治安抚剂，迅速平息了各地的激烈情绪。

瓦萨镇的老卡布听到联盟工作人员的耐心解释后，恍然大悟：

“哦，守护者！就是说，女王还在，永远保护着我们，只是具体活儿交给别人干了，对吧？”

“这样好，这样好！女王太辛苦了，是该有人分担。”

他放心地收起新的宣传册，觉得心里的石头落了地。

库马村的艾莎母亲也对女儿说：“看，女王还是女王，只是换了个更好的名字‘守护者’。她们会一直看着我们，保佑我们。”

艾莎似懂非懂，但她知道，自己能继续上学的事实没有改变。

小商贩阿依莎和她的姐妹们更是欢欣鼓舞，她们觉得这是她们的请愿起了作用，保住了她们的精神支柱。

军队中，杨三向各级军官解释了新架构，强调叶柔和叶眉作为执政官依旧掌握军权（军队效忠于“守护者”领导下的国家），而“守护者”的存在确保了军队核心价值观的稳定。

士兵们，如哈吉和莱瓦，虽然不太明白复杂的政治设计，但听说叶家姐妹领袖依然是他们的最高统帅，也就安心了。

潜在的权力交接和未来政治参与的可能性，则在知识分子和部分地方精英中引起了积极反响，他们看到了在保持大局稳定前提下，逐步参与国家治理的希望。

一场可能引发分裂的危机，暂时被以高超的政治智慧化解了。

叶柔站在露台上，看着恢复了平静的城市，心中感慨万千。

她深知，这只是一个过渡方案，未来的路依然漫长。

如何在这种独特的二元结构下，真正培养起公民意识和法治精神，如何确保“守护者”制度不会在未来僵化，如何平稳地将权力完全过渡到共和制度，都是巨大的挑战。

但至少，他们尊重了这片土地的文化和人民的情感，没有用粗暴的“理性”去切割鲜活的生活。

发展的硬道理，不仅在于经济和军事，更在于对人心的细致体察和耐心引导。

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