14世纪初叶，东瀛步入南北朝分裂时代，封建诸侯彼此倾轧混战，杀伐讨伐，端朝初立时，端太祖为保东海安稳，对内致力于加强海防，甚至发布了“片板不许下海，严禁私人海外贸易”的禁令，对外则连续派遣使者去东瀛，以求两国合力围剿海匪。

只是，当时东瀛正值南北朝时，根本无暇顾及使臣。

太祖二十五年，北朝统一东瀛，南朝的大名封建主、武士浪人以及商人失去依托，落败下风的残余势力为了生存下来，开始组织破落武士、商人和浪人到沿海走私贩运、抢劫烧杀，这些穷凶极恶的海盗活动，被百姓和朝廷称之为“倭寇”。

大端苦于连续被滋扰东南沿海，倭患初见凶相。

足利幕府统一东瀛后，终于腾出手打扫屋子，他们很快派遣使者到大端，想恢复朝贡关系，并且想趁着得胜，彻底肃清南朝残余势力，同时由于东瀛手工业不发达，国内所需的丝、布、锅、针及药材都需要依赖端朝，他们急需要恢复与端朝的贸易，以获得银钱发展经济。

既如此，端朝和东瀛一拍即合，两国恢复关系，甚至建立了密切的勘合贸易关系，只给足利幕府勘合凭证，用于东瀛对大端的朝贡贸易，同时作为交换，足利幕府也需要协助端朝，在东瀛诸岛和东南海域打压缉捕海岛流匪。

化帝三年，足利幕府对东瀛的掌控一再衰弱，东瀛步入战国时代，大端与足利幕府的勘合贸易制度破坏殆尽，一些大名封建主为了争得与端朝贸易的机会开始抢夺勘合凭证，没有贸易勘合凭证的的大名，也不甘落后，纵容手下的封臣和武士成立海盗集团，原本停歇的东南倭寇再次猖獗，两国勘合贸易完全断绝。

时间来到靖皇治下，细川氏和大内氏在宁城口岸争贡，沿路烧杀抢掳，对周围百姓造成极大伤害，这“宁城争贡”事件，使得端朝本就禁断的海外贸易更加严格，甚至朝廷明言——自后沿海军民，私与贼市，其邻舍不举者连坐。

此举，目的是断绝一切海外联系和经济贸易。

只是，东南沿海城市占据贸易的有利地位，工农业和手工业已经恢复繁荣，民间商人多雇船出海行贸易之事……

一时间，艨艟巨舰反蔽江而来，子女玉帛恒满载而去，在全球大航海时代国际贸易已经发达的当时，这禁令显得颇为不合时宜。

贸易的禁断，让沿海百姓很受伤，既然你不让我赚钱，我偷着赚行了吧，这里面，沿海手工业者和富商大贾的反抗尤为剧烈，甚至于有些商贾百姓跟海外的倭寇联合，以倭寇的名义出海贩运。

同时，海外贸易所获颇丰，也间接使得沿海的商人流民看到出海是块肥肉，一定程度上促成了私人贸易集团，甚至是海盗集团的形成。

事实上，大端朝的倭寇并不只有东瀛人，准确来说是东瀛大名、武士、浪人、商户以及沿海商贾、流民、海匪的集合体。

他们之间的关系错综复杂，再加上收买远在京城的朝官互通消息，无论怎么缴都缴不灭，胡宗宪曾经在《筹海图编》里列举过海外十四股倭寇势力，他们的头目无一例外全都是端朝人，这足以显示海禁抑商的政策有多失败。

他缝补的这人本不是渔民，原是私人贸易船队的海员，因靖皇治下断绝一切私人贸易，他的生计自然被夺，成了宁城周边海岛上的渔夫。

他们全家几代人都在岛上生存，本应平淡无事的生活，被一桩倭寇侵扰案毁掉！

大端朝在泉、漳、宁、舟、扬等沿海诸地的岛屿上都派驻有卫所兵，还在海岛上屯田驻军，建设据海伺敌的水寨……