大周王朝建立后，对殷朝留下的土地、财产、人口、官吏、军队及其故属国，采取了分封诸侯的政策，其目的是屏藩周室。当时的分封对象主要是同姓宗室子弟和异姓功臣宿将，还有历史底蕴浓厚的炎黄、尧、舜、夏禹及商汤等后裔。

史料记载，周初分封，兼制天下，立七十一国，大部分为姬姓宗族国。作为天子，分封诸侯是一项很重要的工作，仪式相当隆重。周成王与叔虞便玩起了这个游戏，周成王将一片桐叶割成圭玉的样子，然后令叔虞跪在前面。

周成王象模象样学着大人的语气对他道：“予一人将封你为诸侯，希望你忠心伺候王室。”

叔虞拜谢。这个时候，一直在旁边伺候的史官突然问道：“陛下将要封哪块地给叔虞王子呢？”

周成王一愣，突然想起，前阵子摄政的叔叔周公姬旦率周兵刚刚平灭了唐国。原来，在周成王11岁那年，即公元前1035年，诸侯国中有一个叫唐国的发生了叛乱，严重威胁大周王朝在河东地区的统治。

周公姬旦亲自率军讨伐灭了唐国，周成王知道这块地现在尚没有被分封出去，于是象模象样以天子口气道：“唐地。”

史官听后道：“臣谨遵王令，记入史册了。”

这本是小孩子的一个游戏，但当时的摄政王周公旦认为，君无戏言，天子既然亲口说了，而且史官也记录了，反正唐地迟早是要分封给王室子弟的，那便封给王子虞吧。

就这样，王子虞受封唐国，侯爵，封国一百里。王子虞，后人称唐叔虞。