虽说慈安恨极了慈安，但是在大是大非，关于国本的问题上，她还是毫不含糊的，听到慈禧说起这事，立刻意识到问题的严重性。

于是，慈安当即放下了与慈禧昔年的宿怨，选择与慈禧站在同一阵线上，一起对付八大臣，把皇权控制住。

小皇帝正式上朝理政的第一天，慈安与慈禧共同召见八位辅政大臣，商议有关谕旨的拟订、颁发及疏章上奏和官吏任免等最为紧要的事项安排的处理方法。

而以肃顺为首的八大臣听了这话，不慌不慌，提出了早已准备好的条陈：“谕旨由大臣拟订，太后太妃但钤印，弗得改易，章疏不呈内览。”

这就是说，皇帝的谕旨由赞襄政务王大臣拟定，太后的职能就是盖印，无权更改上谕的内容，臣下的奏折自行处理，不能呈交太后太妃阅看。

清朝入关以来，谕旨必须由皇帝亲拟或口授，全国各地的奏折到京后，由内阁票拟，呈交皇帝御览，皇帝逐件朱批后再交下去，由相关部门办理。

这是皇帝至高无上权力的具体显化，臣下如有伪造谕旨或擅动朱笔批示奏折，将处以抄家灭门之罪。

慈禧气得脸色大变，厉声质问：“皇帝谕旨由你们拟订，章疏不呈内览，这样一来，哀家与太后岂不是成了人形橡皮图章了吗？盖章这么简单的活计，先帝何必交予哀家和太后，随便找个宫女太监都能干。”

肃顺点了点头，微微一笑，言语中毫无恭敬之意：“太妃圣明，先帝的本意就是如此，您与太后的职责就是盖印，无权过问政务决策。”