左宗棠说的还是秦制，法家的一套他虽然不大赞成，但还是认为要强过眼下西洋的公民宪政。

朱济世看看郭嵩焘，后者立即道：“皇上，臣以为西洋列强不是不想压制，而是有心无力。昔日的强秦以耕战立国。还是容易管理的。而欧洲列强都是以工商为一国之基，工商之业重在人流物流……是不能将老百姓禁锢在土地上的。而且许多国家都有殖民地的利益，海外贸易非常发达，又要适当鼓励民人移居海外殖民地。因而只能实行开放政策，对民众的控制也非常困难。如果强压太过。民生太苦，即便民人无力反抗，也能一走了之，去美洲谋一条生路。如前些年的爱尔兰饥荒就造成一百多万人远赴美洲，这民人要是走的太多了，可就没人帮着打仗了。”

原来这个时代的欧洲人还能用脚投票！左宗棠已经有点同情欧洲的皇上们了，一个个都是左右为难。一边要对内镇压，一边还要对外侵略，偏偏又实力不足，只好用什么公民意识去哄骗老百姓，结果成了饮鸩止渴——而谁要是不这么干，立马就会变成其他国家嘴边的肥肉，这世界还真是个野兽遍地的所在啊……

“关键还是他们西人的朝廷不够强大！”左宗棠想到后来，却仍旧坚持己见，“而且他们西人朝廷哄骗老百姓的手段也不够高明。”

朱济世微微挑了挑眉头，似乎想到了什么。

他顿了一下，忽然又苦笑连连道：“一个足够强大的朝廷加上一个足够宏大崇高的目标，的确是能让拥有了公民意识的民众变得无比驯服的。只是……朕和拿破仑三世都没有机会采用这套办法了，因为朕和拿破仑三世当了皇帝，没有资格再去站领那个道德制高点了，去当那个一心为国为民的圣人了。而且眼下我们大明的国力也不可能支持一个强大如斯的政府，区区三十多万官僚，一百余万军队已经养不起了，哪里还有财力去养几百万官员，养几百万军队？没有那么多官僚和军队，朕的朝廷又如何压制得住几万万之公民？

要朕来说，眼下欧洲公民国家对底层的压制力量，大概还不如原来家国天下的时候呢！他们当年也是实行如日本一样的封君制，以日本为例，不到3000万的人口有200余万武士，其中有差事的武士多达45万！官民之比差不多是60：1。而在我大明，官员顶天就是四十多万，加上军人也就一百五十万，靠这些人要对内压制四万万五千万民众，对外还要开疆辟土，与沙俄征战……想来欧洲列强的情况也是差不多，没有了封建领主这个阶层之后，国家虽然能集中比以往更多几倍几十倍的财力物力人力，但也失去了大部分压制底层的力量。同时又向国民灌输公民意识，以求得强兵，所以只能一边打压，一边让步，同时不断寻求妥协了。”

“这英国、法国的办法终究不妥帖。”左宗棠思索着道，“皇上，除了英国和法国，还有别的宪政模式吗？”

“还有普鲁士啊！恩格斯先生就是普鲁士人。”皇长子朱国杰插话道。

朱济世点了点头，淡淡地道：“普鲁士的情况朕最了解啦，这个国家就是一切为了打仗，欧洲的公民国家大概就是从普鲁士开始的，征兵制、义务教育制还有法律面前人人平等都是从普鲁士开始的。所以普鲁士也是1848年欧洲革命的重灾区，柏林一度被起义者占领。不过普鲁士的一套制度还是很值得我们借鉴的，普鲁士非常重视教育，他们从1807年起，就开始实行免费教育和强制教育，通过教育将国家至上、民族至上的思想灌输给了普鲁士人。而1848年的革命并非是为了推翻普鲁士国王，而是为了打造一个强大统一的德意志，普鲁士的教育所培养出来的公民，就是他们的强国之基啊！左相，等英国的事情一了，你就带队去普鲁士考察一下他们的义务教育吧。”

公民国家和民主宪政，在不同国家也有不同的表现形式，不过其根本都是通过宣传和教育向民众灌输主人翁精神，让他们以为自己是国家的主人，需要为国家的富强做些什么。在后世，当然是有公民而无宪政的某国最为成功，然而这种成功是眼下的大明无法复制的。因而也只能退而求其次，学习一下普鲁士，然后在普鲁士宪政和国民教育的基础上，搞个大明特色的公民宪政，或者可以让朱明天下国祚绵延……