第二日,陶谦的葬礼正式开始。
汉代初年,由于刚经历过秦末乱世,天下崩乱,民生凋敝,统治者遂以道家衍生出的黄老无为思想,作为治国方针。
由此,整个汉代风气趋向于节俭薄葬,时至东汉末年,风气虽早已大不如前,但薄葬的习惯却还存在。
只是陶谦的葬礼,出于政治需要,刘备为其举办得极其盛大。
不仅如此,刘备还上表奏请朝廷追封陶谦为司空,长子陶应为骑都尉,次子陶商为黄门侍郎,也算是生荣死哀了。
至于整场葬礼的花费,却都是陶谦本人出的。
陶谦曾许诺把全部身家赠予张恒,以保全二子的性命,这些数以万亿计的财富,最终却都用作在了他自己的葬礼上。
这波,张恒可谓是升官不发财。
三七之后,陶商和陶应兄弟二人,便扶着陶谦的灵柩返回陈留故里安葬,刘备亲自出城相送。
至此,陶谦的身后事算是告一段落。
整场政治作秀下来,倒也收获了颇多人心。
而在这二十多天的时间里,张恒却基本没怎么露过面。
因为他很忙,忙着梳理整个徐州的结构问题。
既然决定集权,那就得先从官员着手。
陶谦葬礼的第二天,张恒便以刘备的名义,下达了一封钧命,收回了各郡太守募兵、征税之权,削减了各地郡守的财粮之权。
之后,张恒又下令裁减郡守的统兵之权。从今往后,郡中县里的兵马,统统由州府指派,任何人不得以任何名义调动兵马,违者立斩不饶。
如此双管齐下,算是彻底削去各地郡守手中的权限。
对此,各地郡守的反应也很有意思。
心怀不忿者有之,愤愤不平者亦有之,但却并无一人表示反对,最终都乖乖接受了现实。
原因很简单,因为早在命令发出之前,张恒便命张辽率兵一万,将整个郯县封锁了起来,实行军事管控。身在郯县的郡守们,自然不敢有任何异动。
之后,张恒又派出一批官吏去各郡接收军政大权。等陶谦的葬礼结束,各位太守回去之后,权力早被张恒回收,他们纵然再想起兵反抗,也为时已晚。
一通组合拳下来,刘备集团算是彻底掌控住了徐州,保住了自己的基本盘。
内部平定之后,张恒又开始了下一项大动作——屯田!
强国必先富民,只有百姓生活得到保障,徐州才能真正强大起来。
自黄巾起义之后,天下纷乱已有近十年,百姓流离失所者不尽其数,再加上世家豪强进行土地兼并,徐州大地上便出现了数量庞大的流民。
为了安置这些流民,张恒只得拿出了屯田之策。
事实上,屯田之策古已有之。昔年秦始皇派大将蒙恬征讨匈奴,由于战事耗时日久,从内地运粮食耗费太大,所以秦始皇便下令,让蒙恬带领士卒在当地垦荒耕种,自给自足。
平心而论,这的确是一个好政策,既能解决流民的生存问题,又能给国家提供源源不断的粮食。
但正如历朝历代的崩坏一样,任何政策一旦被掌权者找到了空子,那这个政策便会成为暴政苛政,不日而亡。
由州府出面实施屯田,固然可以保证田地不被世家豪强兼并,但却无法避免不被军中将领兼并。这是个无解的难题,张恒能做的,也仅仅是选派一个靠谱的人来负责此事。
事实上,陶谦之前便打算开始屯田,人选则是下邳陈氏的陈登。