“为什么？”
朱标询问道。
他没见过漂亮国，并不清楚直接发钱粮会导致什么后果。
“因为大明不够有钱。”
苏璟自然也不会说什么漂亮国的经验，摆出事实就可以了。
没钱没粮，这就是现实。
朱标低头沉默，身为太子，每年的税赋账目他都有过目，这是老朱要求他看的。
的确，按照今天的调查结果来看，大明境内的乞丐数量不少。
乞丐都这么多了，处于贫困线上的百姓，数量那就更多了。
大明的国库，是承受不住这种压力的。
“那到底该如何做呢？”
朱标只能将问题继续抛向苏璟。
苏璟其实也在思考，其实关于脱贫，他还真知道一些。
毕竟前世的种花家，那可是脱贫攻坚的一把好手。
即便是在全世界范围内，种花家的脱贫也是无比先进和有效的。
但，这并不适用于大明。
不说生产力的因素，就论基层政府的执行力，完全就没有可比性。
皇权不下乡，这可不是说着玩玩的。
如果真的直接发钱的话，不用想，类似赈灾粮贪腐的事情，只会更多。
怎么办？
苏璟脑子一转，随即说道：“牛懿，其实这个问题的答案，倒是可以从宋朝入手。”
宋朝？
朱标迟疑了一下，脑海里思索起宋朝的一些历史记录。
别说，朱标这记忆力相当不错，很快就找到了一些记录。
“苏师，您说的不会是惠养乞丐法吧。”
朱标朝着苏璟说道。
惠养乞丐法？
苏璟一愣，这方面的历史他还真不是很清楚，他提到宋朝也不是为了说这个什么惠养乞丐法。
但此时的苏璟还是神色不变道：“说说看，这惠养乞丐法都有些什么内容？”
不知道不要紧，反正朱标肯定记得，让他解释下就好了。
朱标也没有怀疑什么，直接说道：“熙宁十年，宋神宗颁布了惠养乞丐法，规定每年十月份，地方官府就得对管辖内的老弱病残者进行定期查看，每人每天发放粮食，成人是米豆一升，幼儿是米豆半升。
从十月份发放到次年的三月份，中间不允许中断，且不能出现饿死的情况。”
朱标说完，自己都愣了一下。
这不就是直接发粮么。
苏璟听完，也是颇为震撼，以前他还真不知道，宋朝对于贫苦百姓的福利，竟然这么好？
即便是前世，能达到这种福利标准的国家，也不会很多吧。
“苏师，您不是说，直接发粮的办法行不通吗？”
朱标朝着苏璟问道。
“额这个”
苏璟稍稍迟疑了一下，说道：“这一切都是建立在宋朝有钱的基础上啊！”
“没钱，能这么干吗？”
宋朝，那是在整个华夏历史上的封建王朝中，最为富有的一个朝代了。
别看打仗是真怂，动不动就是割地赔款保平安。
但也得要有钱才能赔款呀。
真要搁现在的大明，这国库还真和宋朝没法比。
“苏师说的有理，是学生理解错了。”
朱标回过神来，继续道：“对了，苏师，这宋朝不仅有惠养乞丐法，还有居养法。”
“各州府设立居养院，用来收留那些孤寡贫幼、生活不能自理的人，按月供给口粮，请大夫看病。”
“南宋又增添了养济院，将街头受冻的乞丐收留进养济院。”
居养法！
居养院！
养济院！
苏璟听着朱标的描述，第一次被震住了。
他对宋朝的历史记忆大多数还停留在黑历史上，史上最弱最没有血性的封建王朝。
但没想到啊，这大宋，竟然还有这么些个人文关怀。
就这社会福利制度，都快赶上前世美丽国了吧。
自己对于历史的了解，还是太浅薄了。
苏璟心中感慨万千，对着朱标却是说道：“牛懿，这正是经济基础决定上层建筑的体现。”
“也是脱贫的核心，国家的富足！国家富足，才能对社会的贫弱集体给予应有的关怀。”
朱标听着觉得十分有道理，正欲点头，但随即便想到了一个事，马上说道：
“苏师，但这国家富足，不是应该建立在百姓富足的前提下吗？如果百姓是富足的，贫困自然会减少吧。”
国家的税收来自于百姓，百姓有钱，国家才能有钱。
苏璟点点头道：“没错，道理就是这样的，百姓富足，国家才能富足，国家富足又可以反哺百姓，这是一个良性循环。”
朱标听了这么半天，脑子还是糊涂的。
苏璟好像说了什么，又好像什么都没有说。
“苏师，可是到底该如何解决贫困呢？”
朱标只能继续追问道。
苏璟淡淡道：“这就要分成两个部分来说，如果是整个国家的脱贫，那需要做的就是发展生产力，将社会财富的总量提升，这样百姓才可能分到更好的财富。”
“如果是针对乞丐这类的极度贫困者，那么建立合适的社会保障制度，就是非常必要的了。”
发展生产力朱标是知道的，他现在跟在苏璟身边学习也是为了这个。
但社会保障制度，朱标就有些不太明白了。
“苏师，何为社会保障制度？”
朱标询问道。
苏璟回答道：“惠养乞丐法和居养法，其实就算是社会保障制度的一种表现形式了，准确的描述来说，应该是指通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。”
“当然，以大明目前的情况来说，还做不到这样的程度，得先完成第一步，大明的国力提升，才能完成第二步，救济这些极度贫困者。”
“所以我说这是一个长期攻坚的过程，并不是一朝一夕能完成的。”
听着苏璟的描述，朱标是努力的理解并记忆着，生怕漏掉点什么。
实在是理解不了的，那就直接强行记下来。
“当然了，目前来说，想要救济这些乞丐以及那些极度贫困者，也有能够暂时顶上的办法，比如我之前说过的以工代赈。”
苏璟继续道：“由官府出面，提供一些基本的工作岗位，不要求干的多好，先让他们能自己活下来再说。”
“牛懿，还记得我之前和你说过吧，要想富，先修路，交通的便捷能大大促进经济的发展，与以工代赈正好是相辅相成。”