“这么好的地方，军民却如此贫苦，真是让人叹息！”

此时刘衍站在南河岸边发出这声感叹，这十来天，刘衍的脚步踏遍了夏河寨前千户所各地，千户所城内外，境内各个军堡和火路墩，各地的屯田矿山，他都有去看过，城内外军民的贫苦，深深震撼了他。

讽刺的是，当地的条件却是如此优越，特别是千户所城附近，大片大片的都是良田土地。

只是为何这众多的土地，军民的生活却是如此贫苦？

听了刘衍的感慨，身旁众人一齐叹气。

在刘衍身旁，站着千户所城管屯官戴璟彬，还有许铭，以及骑兵哨的一旗铁骑将士。

离他们身前不远，是一条叫南河北惠民渠的水渠，蜿蜒从南河内引出，灌溉了南河北岸的大片土地。

不过这条水渠的情况却是不容乐观，很多地方己经淤积废弃，从水渠的情况看，河北惠民渠己经多年没有疏睿修理，引水效果大大减弱。非但如此。南河两岸几条大渠多是如此。

这里是南河的上游，这里的水利设施已经大多废弃，而不像南河下游大盘堡辖区内那般，都已经重新修葺了。

为了保证屯田，从宣德年开始，朝廷曾陆续在南河两岸开凿修建了五大灌渠系统：北平坡渠、河北惠民渠、中惠民渠、南惠民渠、公务渠等。围绕这五条河渠，周边又密密修建了各样小型的池渠，灌溉周边高达几万亩的田地，刘衍在大盘堡时修葺的水利设施，就属于这些河渠的末端。只是多年没有修治，这些水渠现在能发挥的效果不到三成，刘衍看到许多原本优良的田地都成为了荒野。

农历的十月下，这天气越冷。戴璟彬揉了揉自己满腮虬髯的脸面，他对刘衍禀报道：“大人，我夏河寨前千户所城的屯田精华，大半是位于这南河两岸的平川上，可叹的是，这里的大部土地，都是属于收不上税粮的免税田。”

依戴璟彬说的，这千户所城附近的屯田地。原本都是属于普遍军户与民户的田地，每年向朝廷交纳大批的夏税秋粮。

不过到了现在，这里的大片良田土地，军户的屯田，一大半被千户所城、卫城各级军官占有。剩下的军户的田地，又有一大半被当地文人士坤，豪强地主所占有，原本土地上的军户民户，己经大部成为他们名下的佃户。能拥有自己军田民田的军民百姓，在这千户所城附近己经很少。

从戴璟彬的讲述中，刘衍知道夏河寨前千户所军户屯田原本有三万多亩，到了现在，几乎有两万多亩都被各级军官所侵占。

这些豪强文人武将，他们侵占大部良田，却又千方百计地躲避税粮的征收，沉重的负担，都转嫁到最底层还拥有农田的军户头上，造成他们更加的贫苦甚至是直接破产。

戴璟彬说道：“大人，下官与你说实情。我千户所城军户的屯粮征收，每年定额税粮是二千一百石。然下官上任后。每年征粮不到一千两百石，且一年比一年少，军户不堪盘录，逃亡不断。今年夏日鞑子兵又入寇，不少军户家中都有丁壮战死，不但抚恤金没有着落，而且家中耕种之事也没人去干，到明年夏，属下估计千户所城的军粮征收恐不到一千石。”

戴璟彬叹气补充道：“上官催促得紧，每每责备，下官苦啊！”

刘衍点头，说道：“兵焚过后，十室九空，田归富户，富者益富，贫者益贫。如此分化循环，军民安能不苦？税粮收不上来，你在这个位置上也是难办，老戴啊，我理解你。”

戴璟彬听了更加感激涕零，往日的下属成为自己顶头上司的尴尬，现在己经完全消失不见，他只想好好地抱住刘衍的大腿，做出一番事业来。让刘衍觉得器重他是个不错的选择。

刘衍看着眼前的大片田地无声的叹了口气，从这些文人武将手中征粮是不可能了，庞大的利益反扑，会将刘衍撕成粉碎。窥一斑可见全豹，经过刘衍这些天的调查，千户所城各的所有能捞取利益的地方，商业，矿业等，全部被豪强地主文人武将分割完毕，自己要使军民富足，只有另辟蹊径了。33

夏河寨前千户所不同于王家庄，这里面的利益勾连深如大海，刘衍虽然是一处防守官，可也只是小小的千户官而已，大明的千户官多如牛毛，刘衍清醒的明白自己有几斤几两，在自己手中的实力真正强悍起来之前，绝不会将自己放到利益集团的对立面去，只会借势而为。

许铭跟随刘衍日久，他自然明白眼前的情形，他说道：“千户所城附近，应该还有大片的荒地吧，我们不从那些文人武将手中征粮，参照王家庄的老办法，另外开垦荒地，分给那些没有田地的军户百姓，应该可以开辟出一块新的天地。”

戴璟彬道：“许铭兄弟，你说得容易，要开垦荒地，需要多少钱粮？靠近水源的地方，可都有豪强占据。在无河渠之地开垦农田，这投入就大了，所有的水利设施都要重新开挖！”

在南河边上，当地的文人武将不愿意拿出大批的钱粮来兴修水利，对于灌溉不便的地方，他们其实也是大打灌井，投入太大时，他们也一样选择了放弃。

对于普通的军户百姓来说，他们更是有心无力，其实大明一向鼓励开垦荒地，只是垦来的荒地最终又被豪强侵占，而且越来越沉重的税役，又迫使他们放弃耕地，逃荒别处。