顾长生笔落成篇，运笔如飞。

不得不说，在踏上儒道修行路后。

他的大脑运转思维，都是快了许多。

如果放在过去，纵然心中已经打好腹稿，在真正下笔之后。

肯定还会有很多磕绊。

但此时此刻。

顾长生的头脑却是一片清明。

他的策论。

拢共，其实也分为三步。

第一步，是对地方府尊权柄的加强，将地方灵院和地方城防营的权柄，交给了府尊。

第二步，则是强化了缉司卫所的实力，并且，将缉司卫所独立出来。

地方府尊，负责清平地方上的妖魔祸乱。

而缉司卫所，则负责监察地方府尊，是否有真正按照朝廷律例去做到这一点。

并且如实上报。

同时。

为了避免出现地方上的妖魔真的太强。

顾长生还建议朝廷，在每个府级缉司卫所，再安排至少两位六品修行者，或一位五品修行者坐镇。

总之。

一定要强过地方上，府尊们的所掌握的超凡者实力。

一方面，是为了监察不法，另一方面，也是为了防止地方做大。

而六品、五品这个层次的修行者。

他们所需要的资源，已经不是一个地方府尊，所能够贿赂的了的了。

所以也不用担心，他们会和府尊勾结。

当然。

凡事，都有万一。

不过顾长生觉得。

真要是出现这种情况。

与其去责怪地方上的官员们沆瀣一气，狼狈为奸，倒不如反思一下，朝廷到底做了什么，竟然会让地方上的官员们变成这个样子。

毕竟。

到了那时候。

顾长生觉得，可能真不是地方的问题，而是朝廷，出了毛病。

地方上的改制，无非这两点。

而在朝堂上的改制，则是一点，也是加强皇权中，最重要的一点。

那便是，收归地方的财权。

在这之前。

地方上的财政，历来是从赋税中截留一部分，供地方运转。

譬如。

自南康府收上来的十万赋税。

南康府尊会先截留两万到三万，作为本府下一年度的开支。

剩下的七八万，到了州府，还会再截留两万左右，作为州府下一年的开支。

以此类推。

等送到朝中，十万的赋税。

再刨去运送路上的折损，可能就只剩下一半，甚至只剩下两三成，都是常有的事情。

但顾长生却指出。

既然这个世界有武者了。

那就不要纠结太多。

直接安排顶级的修行者，进行押运。

缉司卫所的强化，在此时便可以派上用场了。

每到上缴赋税之时。

各府的赋税，将直接汇总到州城，而州城汇总后，将派出由各府缉司卫所，抽调出来的，精英修行者们，组成的顶级押运队。

将一州的赋税，押运到京师。

在那之后。

再由京师汇总，统计，再统筹出地方上各州、各府的开支，再运送回去。

看上去。

好像增加了一道环节，浪费了大量人力物力。

但实则不然。

如此一来。

财权被握在朝堂之手。

地方上也会更加安定。

而且，中间最苦的运送过程，则交给了修行者们负责。

对于百姓们的压迫，也借此进一步降低。

况且，运送赋税或许苦了一些。