在稳定贸易线路和免费土地等吸引移民政策之后，陈兴显正式从官方层面，给那些各地的官员打了一针鸡血。

经过多日的讨论之后，最终形成了中华新的行政规划图和制度。

在县、府、省三级的制度上，增加了一级临时编制，预备省。

预备省是指人口达到三十万，中华民族人口占比达到五成，但达不到建省标准的地域。

预备省主官的正式职位叫署理布政使，按照这个标准，在已有的十四个省份之外，将增加三个预备省，分别为檀香山预备省、斤岛预备省、婆罗洲预备省。

可想而知当这次会议的决议下发到各地之后，那些官员得有多么的兴奋，对招纳移民会有多么的上心。

当然决议中有一个很重要的标准，那就是增加的人口不能来自其他的省份。

这就意味着他们的主要目标，还得是土地兼并严重，地租高昂，百姓们吃不饱饭的大明王朝。

在大明朝堂上的那群人眼中，以陈兴显为首的中华两千多万百姓，那就是天朝的弃民，是一群数典忘祖的人，是早已被开除大明国籍的人。

他们认为只有大明的国土上，日复一日的耕种，过着食不果腹日子的人，才是一群乖孩子......

显然陈兴显不是一个乖孩子，甚至还是一个坏孩子，一个只会在君父身上薅羊毛的坏孩子。

大明此刻就像是一个身患多种疾病，衰老不堪的耄耋老人。

而中华则是一个意气风发，充满开拓进取之心的年轻人。

这世间任何的事物都有固定的发展规律，任何一个国家都逃不脱。

王朝的新立阶段，权贵阶级更迭，土地由前朝的集中，开始分散到百姓手中，社会开始繁荣发展。

王朝的中期阶段，阶级上升的通道被关闭，权贵阶级安于享乐，开始不断兼并土地，百姓食不果腹、国家陷入财政危机，权贵阶级则继续过着奢靡的生活。

王朝的末期阶段，土地和财富大量集中在权贵阶级手中，社会矛盾日益激化，最终被压迫的百姓各种起义不断，王朝开始更迭。

如此这般循环往复，就是一部华夏数千年的历史！

大明现在就是处于王朝的中后期，而中华则处在新立期。

对于王朝的发展规律，陈兴显也同样无法破解，他不是一个圣人，就算是圣人也破不了这个局。

陈兴显所能做的，只是为中华民族打下更多的土地，获取更多的生存资源。

让巨大的领土和海量的资源，以及先进的科学技术和生产力，来延缓这些阶段的进程。

陈兴显更是为中华的每一个百姓，都树立起希望！

希望是陈兴显最为珍视的东西，也是一个国家应该尽可能长久保持下去的东西......