为了一劳永逸的解决现在巴尔干地区的所有问题，德国最高统帅部制定了一个从现在控制到希腊以及保加利亚地区出发，全面夺取土耳其欧洲部分以及保加利亚和罗马尼亚由同盟国控制的部分。

该计划最初的时候计划动用希腊的六个德国陆军驻地步兵师以及驻扎在索菲亚的德国第16装甲师。

总兵力大约为6万人，坦克数量大概1500辆，其中负责掩护的空中力量仅为450架作战飞机。

不过这仅仅是该作战计划刚刚提出的时候，说预计要动用的力量。

时间推进至1942年的11月中旬的时候，现在很明显德国军队在动用如此薄弱的力量是不足以完成所有的战略目标，甚至于完成局部的战略目标都是不可能的。

现在同盟国已经占领了保加利亚的布尔加斯到罗马尼亚的布加勒斯特南部地区。在连接上，现在控制着土耳其全境，包括伊斯坦布尔在内的大量同盟国军队，在整个巴尔干地区同盟国拥有总计高达22万人的作战兵力。

这并没有算上临时投诚的土耳其军队，如果算上临时投诚的土耳其军队的话，同盟国可动用的兵力可以达到50万人之多。

就在德国最高统帅部，还在策划中战略行动的时候，1942年11月17号，亚历山德鲁波利斯被同盟国占领。

这座城市是希腊和土耳其的边境城市，同时也是希腊在整个巴尔干地区最重要的边境要塞城市之一，其连接着进一步向爱琴海北岸重要港口城市卡瓦拉和塞萨洛尼基推进的铁路，以及可以从北面通过铁路前往哈斯科沃。

这件事情的发生，使得在巴尔干地区德国军队的困境一下子提高到了非常巨大的优先度。

德国最高统帅部不得不于1932年的11月19号，在德国柏林召开了一次紧急会议，这次紧急会议召集了现在驻扎在整个巴尔干地区的所有德国军队的最高军事主官参加，当然作为德国元首，阿道夫希特勒也参加了这次会议。

在这次会议上面，德国最高统帅部内部对于巴尔干地区的战略分歧达到了一定的高度。

其中现在的罗马尼亚祝军最高司令官认为应该立即从罗马尼亚首都布加勒斯特出发，最少也要收复康斯坦察延伸至多布里奇一线。

只有这种情况之下，德国军队才能够暂时保证布加勒斯特北方的普雷斯蒂油田的安全，油田是德国最大的石油供给地，也是唯一一个安全的石油供给地。

不过他这种态度遭到了其他人的反对，其中最主要的反对意见来自于希腊和保加利亚驻军司令官。

他的反对意见主要是出于现在整个巴尔干地区的整体形势上，随着亚历山德鲁波利斯被同盟国占领，同盟国可以继续沿着这条道路向塞萨洛尼基推进，如果塞萨洛尼基也被拿下的话，那么就标志着希腊彻底被分割了。

希腊首都雅典通向巴尔干北部地区的所有铁路，都需要经过塞萨洛尼基。