人才选拔是一个非常复杂的综合系统，其中既要有客观的分数标准，同时，也必须依赖于人的主观评价。二者相辅相成，缺一不可。看得见的分数固然具有优点，但在一个人成长成才过程中最重要的理想、道德、思维方式等看不见的非智力因素却很难在笔试中进行考查，必须通过人来推荐。那么，由谁来做推荐人最合适呢？首先，这个人应当具有一定的社会地位，否则他（她）不会爱惜自己的声誉；其次，这个人必须对学生有全面深入的了解；第三，一旦推荐出现问题，可以直接进行有效的制约。也就是说，作为推荐人的必要条件是，一方面他（她）有能力识别推荐学生；另一方面也会充分顾忌违规推荐的后果。经过反复研究，我们把最合适的推荐人锁定为中学校长。有人会问，校长了解学生吗？最了解学生的应当是班主任和任课老师。这个观点有一定道理。但是，了解学生应该是校长的天职。校长不一定了解学校里的所有学生，但必须要了解最优秀的学生，否则就是失职。客观地说，班主任和任课老师最了解学生，因此美国大学普遍比较重视任课老师的推荐意见，但这个群体过于庞大，监督成本过高，因此不适合承担目前的推荐职能，但并不排除随着社会诚信体系和制度的进一步完善，他们也有可能成为推荐人。
实行“中学校长实名推荐制”面临的另外一个棘手问题和挑战是，如何杜绝在推荐过程中可能出现的腐败和违规操作？我们相信，公开是最好的办法。北京大学从一开始就公开了所有的信息，这是一个必要条件，不认同这一条件可以不提出申请。实践证明，利益相关者的监督非常有效。因为名额非常有限，你获得推荐的同时就意味着别人丧失了这个机会。如果你不符合条件而通过违规操作获得了推荐的话，那么，原本符合条件的人一定会站出来举报和申诉，因为他（她）的利益受到了不公平的损害。这就是利益相关者的力量。①
其实，大凡推荐制都会面临这个问题，在美国也是一样，美国私立大学的招生是公开的不公平。1892年，美国芝加哥大学的首任校长威廉姆·瑞尼·哈勃在一封信中写下了这样一段文字：“录取那些尚未达到标准的申请者是一种诱惑，但我们一直都克制着自己。很多人因为他们子女的入学申请被拒而不满，但我们觉得拒绝录取他们正是最明智的做法……你想象不出拒绝录取达官贵人的子女会带来多么大的压力，但我下定了决心，在招生工作上我们必须公平公正，不近人情，就像哈佛大学和耶鲁大学那样。大多数董事会成员都支持我的这项政策。”[3]这是一所私立大学的校长在100多年前写下的文字。今天，这所建校只有100多年历史的大学已经成为与哈佛大学、耶鲁大学齐名的世界顶尖大学。
伴随着国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》出台，中国考试招生制度的改革也掀开了崭新的篇章。作为改革进程中的一项探索，“中学校长实名推荐制”经历了最初的喧嚣、争议而渐渐趋于稳定甚至归于沉寂。然而，回顾当初所走过的道路和那些质朴的初心，却可以帮助我们更好地理解什么是大学招生，什么是大学招生的意义和价值，以及什么样的招生制度是有效而公平的。对于正在奔向世界一流大学行列的中国大学来说，这些也许是更为根本而重要的问题。
参考文献：
[1]HAROLDSWECHSLER.TheQualifiedStudent:AHistoryofSelec?tiveCollegeAdmissioninAmerica[M].NewJersey:US，TransactionPublishers，2014:17.
[2]教育部办公厅.关于做好高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知[EBOL].（2003-02-24）[2017-02-23].http:.
[3]JOHNWBOYER.TeachingatAUniversityofACertainSort:Edu?cationattheUniversityofChicagooverthePastCentury[R].Chica?go，Illinois:TheUniversityofChicago，2011:29.
PekingUniversity’sExperimentofAdmittingStudentsBasedonSchoolPrincipals’Real-nameRemendation:OriginandSignificance
QINChunhua
（PekingUniversity，Beijing，China）
Abstract：Fromthedifficultiesexistedinbasicandhighereducation，andintheCollegeEntranceExaminationreformparticularly，thispapergivesaretrospectiveaccountofthefundamentalconsiderationsinPekingUniversity’sexperimentofadmittingstudentsbasedonschoolprincipals’real-nameremendation.Asoneofthepioneeringexplorationsduringtheprocessoftheautonomousadmissionsystemreform，theexperimenthasaccumulatedknowledgeandexperienceforthedeepeningoftheexaminationandenrollmentsystemreformandeffectivelyenhancedtheuniversity’sprofessionalpetenceofadmittingstudentswithoutrelyingsolelyontestscores.
Keywords：ResumptionoftheCollegeEntranceExamination;CollegeAdmission;AutonomousSelectionandAdmission;AdmissionBasedonSchoolPrincipals’Remendation
【中图分类号】G405
【文献标识码】A
【文章编号】1005-8427（2017）04-0014-4
DOI：10.j.cnki.11-3303g4.2017.04.003
（责任编辑：陈睿）
[作者简介]?秦春华（1975—），男，博士，北京大学教务部副部长，北京大学考试研究院院长，北京大学教育学院，研究员。