2018年3月，随着新一年高校自主招生工作的启动，教育部专门做出部署，要求坚决打击自主招生作假。教育部强调，对在自主招生中提供虚假报名材料的考生，将按照《国家教育考试违规处理办法》和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》有关规定严肃处理。相关要求细化了对自主招生申请材料弄虚作假的处理，明确在报名阶段查实的，取消其自主招生报考资格，同时取消其当年高考报名资格；在入学前查实的，取消其入学资格；入学后查实的，取消其录取资格或者学籍。对学校、单位和个人在自主招生中徇私舞弊或协助考生弄虚作假的，将严肃追责问责，绝不姑息；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。［3］按照以上规定，只要学生提交的自主招生论文被查实造假，不管他是否通过初审，或者通过初审后是否获得资格，以及最终被录取，都应该视为高考作弊处理。只有严格处理，才能对造假者产生震慑作用。
对于公开宣称运作自主招生论文代写的机构，也应该依法追究负责人的刑责。我国已将组织作弊罪入刑，由于自主招生申请材料造假已被作为高考作弊处理，那么，有组织有计划地帮助自主招生论文造假，就是组织作弊。因此要按组织作弊罪追究有关机构负责人的法律责任。
三、深入推进高校自主招生改革，建立多元评价体系
在我国高校自主招出现论文造假问题后，也有人分析指出，自主招生论文造假乱象并非始于国内高校自主招生，而是始于国内学生申请国外大学，［4］在提交申请材料时，一些中介机构以包装材料为名提供虚假材料，包括请人代写论文。似乎想说明，这是自主招生难以避免的问题。但只这看到表象，没有看到更进一步的问题。针对我国学生申请材料造假，国外大学已经加强了对材料的审核，并对审核发现造假的学生做出严肃的处理，想靠编造虚假材料进入国外名校极为困难，而且国外大学实行严出培养模式，即便被录取，但无法顺利完成学业也是枉然。
针对自主招生论文造假问题，不少舆论呼吁取消自主招生论文要求，甚至建议取消自主招生，就按高考分数录取学生。这显然是因噎废食。必须意识到，我国考试招生制度的改革方向是打破唯分数论，建立多元评价体系。不管建立多元评价体系有多艰难，都必须直面问题以改革的态度解决问题。
目前的自主招生被学生和家长功利对待，与自主招生改革并不彻底有关。我国高校的自主招生只是有限的自主招生，试点自主招生的高校只是拿出5%的名额进行招生，而且只是给获得自主招生资格的学生一定的录取优惠。自主招生改革的目的是建立多元评价体系，但是却被整个社会、学生和家长都理解为“降分”优惠，于是为获得降分优惠，大家就各显神通。
我国学生功利地对待出国留学，也是把对国内大学的认识用到了国外大学身上，以为被名校录取就万事大吉，殊不知录取只是学习的一个环节而已。有的中介机构也只是服务学生“被录取”，而不考虑未来学生的发展。只有全面建立多元评价体系，才能引导学生和家长形成理性的多元观念。
要建立多元评价体系并鼓励学生注重发展自己的个性和兴趣，就必须进一步落实和扩大学校的招生自主权。对此很多人可能反对，现在有限的自主权都没有用好，怎么能进一步放权?这需要深入研究自主招生机制。真正意义上的自主招生，应该是学校和学生双向选择，学生用统一考试成绩去申请大学，大学独立对学生进行评价、录取，一名学生可以获得多张大学录取通知书再做选择、确认。由于是双向选择，大学也就面临被学生选择的压力，为吸引学生选择自己，大学就必须重视学校办学质量和声誉。
当然，为用好自主权，需要大学推进办学制度改革，对于招生这类教育与学术事务，应该实行教育与学术管理。要成立独立的招生委员会负责制订本校招生标准并监督实施。我国的自主招生试点可以在目前基础上做进一步调整。在高考成绩公布后，由各试点高校自主提出申请成绩要求，达到申请成绩要求的学生可自主申请若干所大学，每所大学独立结合申请者的统一高考成绩、大学面试考查成绩、中学综合表现进行评价、录取，一名学生可同时获得多张大学录取通知书，然后根据录取的大学、专业进行选择。已确认录取的学生不再填报后续志愿。没有被录取的学生再填报志愿。随着自主招生探索成熟，可进一步增加自主招生高校和名额，由此实现我国高考从传统的按志愿集中投档录取到学生和学校双向选择的自主招生。
参考文献
［1］自主招生论文造假？机构称1500元可代发保证过审［EBOL］.界面新闻，（2018-08-21）.https:weibo.ttarticlepshow?id=#_0.
［2］教育部办公厅关于严格高校自主招生资格审查和考核工作的通知［EBOL］.教育部官网，（2017-04-12）.http:.
［3］雷嘉.自主招生提供虚假材料可取消学籍［EBOL］.央广网，（2018-03-25）.https:baijiahao.baidu.s?id=amp;amp;wfr=spideramp;amp;for=pc.
［4］陈志文.纵容中学生写假论文就是破坏教育诚信［N］.中国青年报，2018-08-22（02）.
OnChinasIndependentEnrollmentReformfromSuspectedEssayFraudinIndependentEnrollment
XiongBingqi
（21CenturyEducationAcademy，Shanghai）
Abstract:InAugust2018，widespreadpublicconcernwasarousedbysuspectedessayfraudinindependentenrollmentofcollegesanduniversities.Somepeoplewerewiththeopiniontocallforabolitionofessayrequirementinindependentenrollment，whilesomeevencallfortheabolitionofindependentenrollment.Thecredibilityofindependentenrollmentisseriouslychallenged.Inviewoftheproblemoffraudulentessaysinindependentenrollment，theeducationdepartmentsanduniversitiesmuststrictlyinvestigateanddealwiththeeventinaccordancewiththerelevantregulations.Furthermore，itisnecessarytoestablishamultipleevaluationsystemtopromotetheindependentenrollmentreformofcollegesanduniversities.
Keywords:Independentenrollment；Essayfraud；Multipleevaluation
中图分类号：G64
文献标识码：A
文章编号：2095-3380（2018）05-0024-03
收稿日期：2018-08-23，
修回日期：2018-09-11