白无敌扫过顾渊、余长风、谢安三人:“有没有什么问题？”

三人摇头:“没问题。”

对三人的态度，白无敌很满意。

这玄幻世界有一点很好，绝对的实力就是绝对的权力，自从他突破至先天之境后，无论他说什么三人都没有意见，都会全力配合，尽管他只是一介白身，在城中根本没有任何职位。

白无敌继续说道:“如今我们有了足够的灵玉，就要开始之前的计划了。接下来的一段时间，要到其他城市挖掘人才，不管是纯粹武夫、还是符箓师、药师、炼器师、包括普通的手艺人，小商贩，来者不拒！此外，要注意宣传，对外大肆宣扬飞仙城的好，最好能让飞仙城成为方圆千万里无数人心中的圣地，如此一来就会有源源不断的人才来此定居。”

“所谓没有规矩不成方圆，现在的飞仙城的规矩已经过时了，等到以后人口越来越多，更容易出乱子。所以我们必须未雨绸缪，先定好规矩。”

顾渊道:“你想个框架吧，细节由我们来完善！”

“好！我说几个基本的点，你们在这基础上扩充。”白无敌想了想道:“一，杀人偿命，修士犯法与凡人同罪！”

三人顿时一惊，面面相觑。

顾渊道:“人有三六九等，修士高贵，凡人低贱这是自古以来的认识，修士犯法与凡人同罪这一点恐怕不好推行，很有可能会引发激烈的抗议！”

白无敌冷声道:“只要我们的执法力量足够强悍，谁敢不服？不服打服便是！这就是我要说的第二点，飞仙城原来的执法队太弱了，都是些六品七品的，欺负欺负普通人还行，但凡遇到厉害点的武夫就被干趴下了。”

白无敌看向谢安道:“我想成立一个裁决司，日后飞仙城里所有的违法乱纪的事儿都有裁决司来惩戒！三爷您来当这个裁决司掌座，如何？”

谢安沉吟片刻，点头道:“没问题！”

白无敌道:“既然名叫裁决司，就应该能裁决任何事，任何人，所以裁决司的力量绝对要最后强！强到任何一个人都不敢挑战裁决司的威严！回头把城里所有三品以上的人都喊来，让他们都必须在裁决司挂职！但凡有挑战飞仙城律法的，就由他们负责惩戒。以后裁决司吸纳新成员，也不能低于三品，且要经过严格的考核。”

谢安道:“怎么能保证他们尽职尽责？”

白无敌道:“这个简单，四字足已，威逼利诱！

威逼:裁决司内部要有严格的管理制度，违反制度者、渎职者必重罚！

利诱:按战力设置等级，等级越高酬劳越高，最低等级的三品酬劳每月10灵玉，二品30灵玉，一品100灵玉！此外功勋制，每积累到一定的功勋，可兑换功法、灵玉、藏书阁修炼、你我的亲自指点等奖励！”

谢安道:“如此甚好！”

白无敌接着道:“二、不准私下打架斗殴、寻衅滋事。建设飞仙城新城时要设计几十个武斗场，但凡有恩怨，就下战书，在武斗场解决。三、不准偷盗、抢掠、欺凌弱小。建设新城时要设计几个衙门断案，替普通人主持公道。”