秦驭风显然也想到了这一点，面色便严肃了起来，他看向沈浪，有些疑惑道：“为何要开市？”

“陛下，这是百姓未来之需。”

“哦？你倒是说说，为何是未来之需？此话怎讲呢？”

沈浪回答道：“臣知晓诸位定然心中打鼓，不明白为何百姓需要开市。”

“在回答这个问题之前，我想问问户部的诸位同僚，现如今，大云有多少百姓种了粮食，其中有多少玉米红薯，又有多少瓜果青菜？比往年提高了多少？”

户部尚书一个眼神，便有人站出来回答道：“沈大人，户部需在每年收粮之时再做统计，至于良田统计则是三年一次，毕竟工程太大。”

“不过，根据目前呈上来的文书，倒是可以大略得出一个结论，如今大云百姓开始广泛种植玉米红薯土豆等高产粮食，再加上您江都近日献上来的那所谓‘新水稻’会在明年在大云几个试点推行，今年的收成将是去年的三倍以上，明年还会再增加。”

“如今大云粮库并没有缺粮的征兆，反而隐隐有满溢之势。”

沈浪点点头：“谢谢这位大人解惑。”

“所以，可以说，大云的百姓手有余粮，除却要交给朝廷的，自己还能剩下不少。”

那官员表示认同：“的确如此。”

“这些粮，百姓会用来做什么呢？家中吃食已足够，他们要粮无用，通常用来低价卖给粮商，亦或者是以物换物，用来交换自己更加需要的东西。”

秦驭风微微点头，他微服出行的时间不少，自然也见过百姓之间以物换物的场景。

“只是，如此一来，对咱们朝廷来说，有什么好处呢？我们什么都捞不到。”

这时，忽然有一个户部官员站出来问道：“那既然百姓能够多出粮食以物换物，我们为何不能增加税收，让百姓多交粮食，如此一来，不就刚好了么？”

沈浪回头白了他一眼，“这位大人，话可不敢如此讲。”

“百姓有余粮，这是我们经过计算得来的大部分情况，但是百姓人人都有吗？我看不是。”

“假设百姓平均每人多出一千斤粮食，有些百姓地少又荒凉，收成并不好，不仅没多出粮食，还倒是吃不饱饭，别人家田多又肥沃，能多出两千斤粮食，这两人平均也是多出一千斤，但你同样多收税，这是不叫他们活啊！”

那官员老脸一红，赶紧缩回去，再不敢出声，生怕秦驭风认出他来。

其他百官也是互相看看，都从沈浪的话语里面咂摸出了一些道理。

“而且，朝廷税收增加，却并没有给百姓提供相应的福利，只是单纯的因为人家多了粮食就多问人家要粮，百姓不会晓得家国大义，只能怨声载道。”

秦驭风点点头：“此话有理。”

“沈浪，你的意思是说，这些粮食就算他们富余出来，好处也落不到朝廷，那还能有何办法？”张淮风问了出来。

沈浪微微一笑，淡定开口：“开市。”

“诸位先别着急，我知晓你们在想些什么。”

“开市，但不是全然放开，而是在京城开辟一块地皮，专门用来作为老百姓摆摊买卖的地方，此地收想要摆摊便需要缴纳摊位费，每日或是每月以很便宜的价格租给这些百姓。”

“而在每月或是每隔七日，都可以组织一个大集市。”

“如此一来，既热闹了京城闲置的区域，又可以让有余粮的百姓自己去卖，有朝廷的粮食管控，也不必担心大户人家搜散粮导致价格变动。”

“二来，百姓通过交易得到了银钱，那必然会想要有更好的日子，这些银子最终还是会花在各行各业，流动出去，他们还能得到自己想要的东西。”

“三来，这开放市场也不会只卖粮食，还会给那些有一技之长的百姓一个生存的空间，例如糖人，手工，写对联等等，会做这些的百姓明明有才华，有能力，但因为一副对联谁会去盘铺子开店呢？”

沈浪这样一说，百官之中便有人没忍住笑出了声音。

是啊，卖糖人的盘铺子开店，哪怕是卖一辈子的糖人也够呛能租得起店啊！

“百姓过得越好，手中银钱越多，他们便会追求更好的生活，届时，这些银钱便会养育到各行各业之人，只要我们将规矩立好，有专人去看顾，并将治安管理好不出乱子，百姓有了银子反而会供养整个大云的正常运转。”

群臣其实已经微微心动了。

只是开放市场，是朝廷从来也没有做过的事，所以众人还在犹豫不决。

秦驭风也是如此。

一方面，他觉得沈浪说的有道理，另一方面，他又认为这件事超出了他的接受范围，最终的走向是没办法确定的。

“陛下，”沈浪看出了大家心中的担忧，便提醒道：“百姓吃饱了，手中有余粮了，交易互换是必然出现的，纵使不开放市场，他们也会自己在暗处形成小圈子，只是不拿到明面上而已。”

“也就是说，区别就在于，朝廷要不要为他们提供一个更安全的场所，并且在里面得到一些利益。”