话一出口，除了少数知道内情的，其余皆露出疑惑的表情。

“绍前岁交通慕容鲜卑…”

只此一句便足以掀起渲染大波…

关禁屡禁不止，这事不是什么稀奇的，有那胆大的商人，就经常这么干。

但是呐，袁绍的性质不同，他为一郡之太守，又处非议之地…

他们不是不信袁绍，实在是刘备这个地位…会拿这事儿开玩笑嘛！？

王允脸上看不出神情，反倒是曹操显得有些震惊…

曹操虽然和袁绍关系闹得很僵，但他们毕竟是发小，是挚友，他怎么也想不到…昔日颇有英豪风范的袁绍会做出这等事。

刘备说完了，场上百官神色各异，但是王允的脸上却见不到多少波动…

王允这么维护袁绍，刘备本想着王允会再次出言辩驳的，没想到其表现出来的，完全是刘备琢磨不透的…

“此外，臣备还有一言！”紧接着刘备手举着笏板，对着上首的刘协说道。

刘协虽然被整得挺懵，但是臣下有意见，他该对还是得对：“卿可先说来。”

刘备恭敬地说道：“请变州牧制，为刺史！”

这个提议，是刘备反复思索过了的，当初黄巾起事，各州郡几乎都有贼响应，燔烧郡县，杀害吏员，后虽黄巾主力尽丧，然…各地黄巾余党仍有不小的规模。

无军事大权的刺史，应对起来还是颇困难的，朝廷也不可能哪哪儿都派兵支援。

正当朝廷头疼时，恰逢朝中有人上书提议恢复州牧制，刘宏一听——这妙啊！州牧拥有一州的军事、政治大权，实在是省得刘宏一直操心了，故改州牧代替了刺史。

嗯…州牧的设置，起到的效果也颇拔群，至少…明面上许多黄巾余党都被收拾了。

就连前年关东“诸侯”起兵讨伐，能起得来，州牧制的原因也是一部分。

现在刘备为何上奏说要改回州牧为刺史，原因亦是在此！

现在的汉廷，可谓是极弱了，朝廷对地方的掌控可谓是极低，从实力上来看，真的很难慑服诸州，这种情况下，权利就不能真正的集中在朝廷…

当然还有一点，防止主弱臣强的情况发生…

现在朝廷羸弱，比一州也真心好不到哪儿去，若真有那野心家，说不定就敢搞一波大的，直接不尊天子，甚至是反噬朝廷。

刘协闻言脸上露出了迷茫的表情，他不知道该怎么回答刘备，毕竟…事关重大…

“且待朕熟思之。”

刘协想来想去，也就这句话说来最是稳妥…

他没法做主啊，故还得和辅政的王允交流下意见…

刘备点了点头，而后不说话了，场面陷入了死一般的寂静…

紧接着，王允宣布今日的朝会到此为止了，其实呢，今日的议题，看似没有结果，其实…还有，就是耐心等个十天半个月的…