“依属下之见，我军每攻打一处，便提前招降其土着，其首领按照部落大小分封爵位，最高可到乡侯，但这些首领家人全部迁徙至国都，不得带军马，其享受爵位之富贵，我朝爵位对于那些蛮夷来说，是以前想都不能想的，如今以利诱其首，使蛮夷不复有夷首管辖而自归附矣。”

“嗯，你继续说。”

“主公，蛮夷一旦失其首领，便如浮萍，我军以文官管辖，士卒震慑，而后保甲法以管其民。”

“哦？何为保甲法？”

袁术看向丁羽，丁羽也不卖关子，直接说道：

“主公，保甲之法内合连罪之法，选我军伤残士卒于其地为官，蛮夷则十人为一保，我们教其耕种之法，教其华夏语言文字之美，但有不从者，一户反抗，杀一保，一保反抗杀一甲，十保为一甲。”

擦，大棒加甜枣，这种连坐之法是最恶毒的，毕竟还是可以鼓励他们互相揭发的，但丁羽并不打算这么做，那样只会是短期之法，而非长远之法。

“保甲实行，半年抽查，若是可以熟懂华文夏语，则视为汉之外藩民，同视为汉民，三代子孙皆如此，可造册为汉民，与蛮夷相隔，若有蛮夷愿为国征战而战场杀敌一人，家人直接造册为汉民，不复为蛮夷也~”

“好！”

袁术听到丁羽所说，直接拍手叫好，此计真乃百年大计，日复一日，三代所扩之土，皆为国土，而不复丢失也。

“主公，对于可以造册为汉民者，可赏田亩，其余蛮夷只可让其为耕民，不可使其拥有土地，人心思利，如此一来，其必丢弃蛮话夷文，如此拓荒之地则不复丢失矣。”

“善，文辅真乃王佐之才也~”

这种方法前期肯定会被血腥镇压，毕竟毁文字坏语言，肯定会有反抗，而保甲法的实行，自然不会那么容易被接受。

“主公，保甲法实行，可不强加三十岁以上之人，一来其已经习惯蛮语，要改是不容易了，二来无端杀戮，天理不合，其余可强制实行，其文字决计不可流传，刻石之字，平！兽皮纸张之字翻译后，烧！私藏者视为反抗，杀一保，可鼓励他们互相揭发，一旦揭发属实，揭发者立刻造册为汉民，赏赐田亩钱财。”

“善！此法天赐之法，各部按此法实行，伤残士卒为保长甲长，这是为士卒解决后顾之忧，大都督府和内阁要互相配合，不得有误，违者严惩！”

“喏！”

“喏！”