在荧『惑』半闭关修炼六道之力的这一年来，蓬莱岛的整个南半步人口密集区发生了很大的改变，本来就算的上沃野的大片农田，由于灌溉沟渠等水利设施的大批量兴建，粮食再度丰产。

村子与村子之间，村子与城镇之间，城镇与城镇之间的道路大幅加宽与修缮，由土属『性』忍术凝固而成的宽阔道路，有着岩石般的硬度，不再像土路那样惧怕下雨或者重物倾轧。

大部分城镇、村庄的建筑都进行了有规划的改建，一排排一栋栋，整齐而对称的感觉看起来赏心悦目。

阡陌交通，鸡犬相闻？不，虽然没有电力，没有满大街的汽车，但依照荧『惑』现代化审美来建设的村镇，至少从外表上看，已经少了很多乡土气息，也不知道是好是坏。只不过身为村子首领的荧『惑』要求这么干，下面的忍者们自然没有不从之礼，更何况，他们也觉得，这样整齐的规划要比起以前的『乱』糟糟顺眼多了。

对涡之国来说，农业还有很多的潜力可挖，不仅仅是提高产量，由于气候温暖湿润的原因，涡之国的大部分土地都是一些温带亚热带水果的高产地，所以荧『惑』还越俎代庖的指挥蓬莱岛的行政部门大力发展水果种植园。另外，他还主张推广像出产生丝与麻的桑麻园、香辛料种植园等等经济作物。

这些都在涡隐村忍者们的指导和帮助下一批批兴建，不过这些产业都和涡隐村无关，忍者们只负责接受任务，承接任务，然后过来完成任务。真正属于涡隐村的产业，都位于蓬莱岛南岸的治所，被荧『惑』强行改名为蓬莱城的城镇之中。

罐头厂（水果、鱼）、纺织厂（丝绸、麻布）、食用榨油厂、海盐场等等一批直接挂在涡隐村名下的产业在蓬莱城中兴建，到现在为之，这些工厂开始源源不断的为涡隐村提供财富。

当然，现在整个涡之国的购买力还比较有限，实际上这些工厂中的不少产出，都会交给涡之国官方来运作，销往其它国家。

鉴于这短短不到两年的时间蓬莱岛发生的翻天覆地的变化，当涡之国大名漩涡荧溟在大殿会议上再次提出将新政策从蓬莱岛试点推广到整个涡之国的提案时，大殿上已经没有了反对的声音。

像这种于国于民，于人于己都有好处的事情，他们自然不会再反对，何况，他们中有不少人早就眼红其中庞大的利益了。如果不是先前反对的有些激烈，此时骤然改变态度面子上有些难看，不少大臣此时可能都忍不住为荧溟和荧『惑』歌功颂德了。

接到荧溟的来信，荧『惑』能感觉到字里行间洋溢着的一股强烈感情，就是扬眉吐气，可见以前一直被管制束缚，漩涡荧溟心中积累了多少怨气。同时，在信中漩涡荧溟还询问，荧『惑』最近两年有没有什么新的行动方案，如果有什么行动，先和他通通气，他也好配合一下。

在火影世界，各国的大名和其专属忍者村的关系总体上还算不错，勾心斗角自然有，但基本上都不会到失和的地步。由于忍者村掌握着国家绝大部分武力，所以火影世界的大名们地位虽然尊崇，但实际话语权是赶不上忍村首领的。所以大名们的心气儿都不算太高，基本上没有干掉本国忍者村，自己培养忍者的想法，因为这并不符合人们的普遍认知。

更何况，身为出身漩涡一族的大名，涡之国的大名受到族里的影响还是比较大的。所以漩涡荧溟打心里对荧『惑』就没什么防备，因为世界上还没有忍村首领干掉大名自己当大名的事情，他和荧『惑』可谓最好的搭档和盟友，一荣俱荣，一损俱损，休戚与共。

荧『惑』并没有回信，很多事情在信里说既不方便，也不安全。