朝堂上的众臣互相张望，却没有一个人想做出头鸟。

最终，就在秦逸刚想站出来抛砖引玉之际，杜如晦率先一步出列禀告。

“启禀陛下，老臣这里倒是有一个办法。”

“爱卿但言无妨！”

李世民单手托腮微微点了点头。

杜如晦悄悄的看来李世民一眼，瞧见李世民并没有阻拦的意思，反倒是言语中蕴含这鼓励的意味。

如此一来，杜如晦判断出李世民是支持推行民族同化之策的，遂暗暗的送了一口气，自在的说出了心底的盘算。

“陛下明鉴，其实您担心的问题并没有想象中的困难。”

“哦？!”李世民给了杜如晦一个眼神，示意他继续说。

“解决之策就在建立羁縻府州一事上，请陛下想想看，一旦我们要在草原上建立羁縻府州，那就必定需要大量的工人，届时不止是迁徙到草原上的百姓们有活做，而且这是朝廷主持的工程，所以在来做活的百姓看来工钱什么的是有保证的。”

杜如晦抛砖引玉的看看而谈，秦逸虽然晚了一步却也乐呵呵的从另一个角度说出自己的看法。

“陛下，羁縻府州的建立还有另一层面的好处。”

“嗯？！”李世民扭头看向说话秦逸，“继续！”

“羁縻府州是朝廷组建的工程，因为整个羁縻府州工程需要的材料繁多，一旦陛下下一道命令取消来往商人的赋税，商人们都有一个共同性，他们趋利啊，如此明显的赚钱商机定然会频繁的来往与草原和中原之间...”

“泾阳候这个主意好啊。”魏征在一旁拍手称赞，“商人在两地来回往返，必然会带动起草原和大唐的交易，同时也会带动起两地之间的商机，如此一来，我大唐北方要迁徙人过去也就不难了。”

“嗯，几位爱卿所言甚是。”李世民满意的点了点头。

“以商人带动迁徙一事，如此第一个问题也算是能解决了，这样迁徙到草原上的百姓相对来说都是自愿而往的，朝廷也没有必要规划强制迁徙的百姓了，不过朕觉得光是这样自愿迁徙的百姓只怕不会多吧？不知众位爱卿们还有何想法可提供的吗？”

语毕，李世民眯起眼睛扫视了底下的群臣一遍，将底下群臣或纠结、或释然、或苦思冥想、或恍然大悟...

总之，他将群臣们各种各样露出的情绪都收入眼中。